不謀全局者，不足謀一域。江蘇交通始終將自身發(fā)展置于國(guó)家戰(zhàn)略全局中謀劃推進(jìn)，以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)為抓手，以深層次改革為動(dòng)力，在融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”倡議等重大戰(zhàn)略部署中打頭陣、走在前，不斷釋放交通引領(lǐng)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。

勇當(dāng)開(kāi)路先鋒，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)成效領(lǐng)跑全國(guó)?！笆奈濉币詠?lái)，江蘇交通以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作為載體和抓手，開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于突破，在多個(gè)領(lǐng)域形成了全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)首創(chuàng)的試點(diǎn)成果。江蘇省交通運(yùn)輸廳連續(xù)兩年獲交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)成效突出單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。首批14項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部通過(guò)交通運(yùn)輸部驗(yàn)收且均被評(píng)為優(yōu)秀，累計(jì)7項(xiàng)試點(diǎn)獲交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)成效突出任務(wù)通報(bào)表?yè)P(yáng)，數(shù)量居全國(guó)第一；專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)總數(shù)達(dá)16項(xiàng)。全省累計(jì)發(fā)布147項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，其中14項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和15項(xiàng)典型案例，分別入選交通運(yùn)輸部第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)清單和典型案例集，入選數(shù)量均居全國(guó)第一。

交通運(yùn)輸體系改革亮點(diǎn)頻出，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添彩?！笆奈濉逼陂g，江蘇交通完成省市縣三級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，探索建立“一體化＋智慧執(zhí)法＋信用監(jiān)管”交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法新模式；全國(guó)首創(chuàng)具有江蘇特色的內(nèi)河干線航道建設(shè)“撥改投”試點(diǎn)改革落地見(jiàn)效；發(fā)行江蘇首支高速公路REITs（基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金）；免收高速公路救援拖車(chē)吊車(chē)費(fèi)；推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造長(zhǎng)江流域首個(gè)堆場(chǎng)自動(dòng)化碼頭——太倉(cāng)港四期集裝箱碼頭，發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)內(nèi)河船舶手機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)，全省高速公路均已建成L2級(jí)以上的智慧公路。

春運(yùn)期間，江蘇開(kāi)展治超執(zhí)法行動(dòng)，保障道路安全暢通。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放通道。以連云港為例，作為新亞歐大陸橋東橋頭堡，該市持續(xù)優(yōu)化“班列＋海運(yùn)”模式，創(chuàng)新實(shí)施跨境“船車(chē)直取”零等待服務(wù)，將過(guò)境集裝箱班列發(fā)運(yùn)時(shí)間由4天壓縮至1天以內(nèi)，中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間節(jié)約75%，單箱中轉(zhuǎn)成本降低約60%。2024年，連云港中歐（亞）國(guó)際班列開(kāi)行911列，同比增長(zhǎng)13%，今年前11個(gè)月開(kāi)行量已達(dá)853列，成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要樞紐。

協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。江蘇嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求，加快推進(jìn)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)，同時(shí)提升長(zhǎng)江黃金水道功能，長(zhǎng)江江蘇段成為全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)最繁忙、效率最高的水域之一。不斷豐富長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“交通紐帶”，寧揚(yáng)長(zhǎng)江大橋、常泰長(zhǎng)江大橋、南京燕子磯長(zhǎng)江隧道、南京新生圩長(zhǎng)江大橋4座過(guò)江通道建成通車(chē)。截至目前，全省累計(jì)建成過(guò)江通道21座、在建8座，基本實(shí)現(xiàn)隔江相望的縣（市、區(qū)）均有過(guò)江通道聯(lián)通，有力促進(jìn)了跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)。

南京新生圩長(zhǎng)江大橋。趙振宇 攝

江河湖海俱全，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，這是江蘇的天然優(yōu)勢(shì)。2023年，江蘇印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見(jiàn)》，2024年，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，為“十四五”水運(yùn)發(fā)展指明方向，推動(dòng)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)全面加速。5年來(lái)，江蘇交通立足“大江大河大湖大海”的資源稟賦，著力打造“覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動(dòng)更暢、效益更好”的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，讓水運(yùn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑巢引鳳、保駕護(hù)航。

航道網(wǎng)絡(luò)不斷完善，通航能力大幅提升。“十四五”以來(lái)，江蘇聚焦“黃金水道”提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)蘇南運(yùn)河二級(jí)航道整治工程、宿連航道整治工程、徐圩港區(qū)疏港航道整治工程、德勝河航道整治工程、連申線灌河至淮河入海水道段整治工程，推進(jìn)諫壁一線船閘擴(kuò)容改造，實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶全線通行京杭運(yùn)河江蘇段，形成長(zhǎng)江橫穿東西、京杭運(yùn)河縱貫?zāi)媳钡亩?jí)及以上航道“十字形”主軸。此外，全國(guó)首創(chuàng)推進(jìn)“投資小、里程短、實(shí)施快、效益好”的“小快靈”通港達(dá)園內(nèi)河運(yùn)輸專支線航道規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。自2023年12月第一批項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，目前已開(kāi)工磨澗河、淮安工業(yè)園專用航道、無(wú)錫西站物流園航道等12條，即將開(kāi)工1條，其中7條已建成通航，實(shí)實(shí)在在解決了企業(yè)運(yùn)輸難題。

2025年，施橋船閘船舶通過(guò)量連續(xù)第9年突破3億噸。 朱德輝 攝

港口能級(jí)持續(xù)躍升，樞紐功能不斷增強(qiáng)。2021年10月，南通通州灣呂四起步港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)；2022年9月，鹽城港濱海港區(qū)26萬(wàn)立方米液化天然氣船碼頭投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；2023年12月，連云港港40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭建成投用，深水海港建設(shè)取得歷史性突破。2024年，江蘇省港口集團(tuán)年集裝箱吞吐量首次超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)箱。太倉(cāng)港區(qū)2024年集裝箱吞吐量超800萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)16年居長(zhǎng)江第一。南京港實(shí)現(xiàn)11.8米吃水船舶靠離泊，長(zhǎng)江12.5米深水航道“黃金效能”進(jìn)一步釋放。截至2024年年底，江蘇港口綜合通過(guò)能力達(dá)29.8億噸，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位數(shù)598個(gè)，港口貨物吞吐量36.1億噸，擁有億噸級(jí)大港10個(gè)，多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。

加快打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的水運(yùn)物流網(wǎng)，構(gòu)建“通江達(dá)海、干支相連”的聯(lián)通體系。截至今年11月底，江蘇共開(kāi)行近遠(yuǎn)洋航線93條，其中遠(yuǎn)洋航線24條，覆蓋歐美、中東、非洲、澳新等地區(qū)；近洋航線69條，覆蓋日韓、東南亞、俄羅斯遠(yuǎn)東等地區(qū)；重要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)近遠(yuǎn)洋航線通達(dá)率達(dá)70%，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國(guó)家和地區(qū)近遠(yuǎn)洋航線通達(dá)率達(dá)77%。江蘇內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，共開(kāi)行124條內(nèi)河集裝箱航線，通達(dá)8個(gè)省市的13個(gè)港口，輻射長(zhǎng)江干線、淮河水系、京杭運(yùn)河（菏澤至杭州段），形成“通江、達(dá)海、內(nèi)聯(lián)”的集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉币詠?lái)，江蘇集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量均保持快速增長(zhǎng)。截至目前，江蘇穩(wěn)定運(yùn)行76條海江河聯(lián)運(yùn)線路，為江蘇本地制造業(yè)量身定制物流運(yùn)輸產(chǎn)品。

2024年5月29日，連云港至阿拉木圖“滾裝+班列”跨境多式聯(lián)運(yùn)專列首發(fā)。

綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能升級(jí)。江蘇港口船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置比例保持在95%以上。全省規(guī)模以上港口基本建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，干散貨碼頭全面落實(shí)抑塵措施。截至2024年年底，江蘇省港口清潔能源消費(fèi)占比達(dá)73%，岸電設(shè)施泊位覆蓋率99.5%。“水運(yùn)江蘇”的綠色實(shí)踐遍地開(kāi)花：純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶規(guī)?；瘧?yīng)用取得關(guān)鍵性進(jìn)展，全國(guó)內(nèi)河首條集裝箱運(yùn)輸綠色航線在南京、徐州兩地同步對(duì)開(kāi)，120標(biāo)箱內(nèi)河純電動(dòng)集裝箱船建成投用，太倉(cāng)港建成長(zhǎng)江干線首家智能化污染物接收系統(tǒng)。

從四通八達(dá)的高速公路到縱橫交錯(cuò)的高鐵網(wǎng)，從交通大動(dòng)脈到農(nóng)村公路，從人在城鄉(xiāng)間的便捷流動(dòng)到貨物的高效流通，交通人將奮斗足跡鐫刻在江蘇大地上。

2025年12月16 日，連云港至宿遷高速公路徐圩至灌云段工程通過(guò)交工驗(yàn)收。

“十四五”期間，江蘇交通立足“通”的基礎(chǔ)，聚焦“鏈”的完善，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上持續(xù)發(fā)力，通過(guò)完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、培育市場(chǎng)主體等舉措，推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合中勇當(dāng)先鋒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

2024年12月26日，滬蘇湖高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。蘇州市鐵路辦 供圖

立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，互聯(lián)互通水平顯著提升。“十四五”期間，江蘇交通完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬(wàn)億元。公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，截至2024年年底，江蘇高速公路里程達(dá)5232公里，六車(chē)道及以上高速公路占比位列全國(guó)第二；1.4萬(wàn)公里普通國(guó)省道中，一級(jí)公路占比79.1%。全省干線航道里程達(dá)2664公里，位居全國(guó)前列。“軌道上的江蘇”跑出加速度，高速鐵路里程達(dá)2594公里，面積密度居全國(guó)第一，實(shí)現(xiàn)12個(gè)設(shè)區(qū)市通高鐵、全部設(shè)區(qū)市通動(dòng)車(chē)，在建高鐵里程超1000公里，全國(guó)領(lǐng)先。航空樞紐能級(jí)有效提升，9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局全面落地，實(shí)現(xiàn)地面交通90分鐘覆蓋全部縣（市），2024年，江蘇運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)設(shè)計(jì)保障能力提升至7294萬(wàn)人次、171.1萬(wàn)噸。綜合立體交通網(wǎng)不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。

2024年，江蘇全省航空客運(yùn)規(guī)模首次突破6000萬(wàn)人次，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3113.3萬(wàn)人次。 東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán) 供圖

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，物流成本穩(wěn)步降低。江蘇堅(jiān)決落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，海鐵聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市全覆蓋，全社會(huì)物流成本低于全國(guó)1.2%。連云港“船車(chē)直取”模式、蘇南地區(qū)集裝箱公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程等案例，成為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí)，江蘇積極推進(jìn)內(nèi)河集裝箱班輪化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)港口協(xié)同效率，為水水直連提供基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步降低了企業(yè)物流成本，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

南京開(kāi)通“微循環(huán)”公交線路，方便群眾出行。

內(nèi)外循環(huán)更加暢通，做強(qiáng)做優(yōu)樞紐經(jīng)濟(jì)。在中歐班列穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，江蘇不斷加密海運(yùn)航線、空中航線，構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放運(yùn)輸體系，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?；拘纬蓪庢?zhèn)揚(yáng)、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿省域三大交通樞紐板塊格局，創(chuàng)建臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經(jīng)濟(jì)品牌。依托南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)，加快打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；依托連云港港徐圩港區(qū)，集聚了盛虹煉化（連云港）有限公司等企業(yè)；路地合作打造站城融合、產(chǎn)城融合典范，依托蘇州北站，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，樞紐經(jīng)濟(jì)成為助力經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的發(fā)力點(diǎn)。

市場(chǎng)主體更加壯大，產(chǎn)業(yè)活力充分激發(fā)。江蘇分類出臺(tái)重點(diǎn)培育名單，加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；認(rèn)定發(fā)布交通建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、港口經(jīng)營(yíng)、數(shù)字交通等4類共90家交通骨干龍頭企業(yè)名單；建成南通數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園、蘇州相城數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園、南京江心洲自動(dòng)駕駛先導(dǎo)區(qū)；在全國(guó)率先開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)水路貨物運(yùn)輸試點(diǎn)，上線試運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)水路貨運(yùn)監(jiān)測(cè)和綜合服務(wù)平臺(tái)（一期）……行業(yè)發(fā)展欣欣向榮，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的“向新力”。

交通發(fā)展的最終目的，是讓人民群眾共享發(fā)展成果。“十四五”以來(lái)，江蘇交通踐行“一線工作法”，錨定“人民交通為人民”的目標(biāo)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，從出行體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)、權(quán)益保障等方面發(fā)力，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，讓“蘇”式交通成果可感、可及、可享。

滬寧沿江高鐵江陰站暑運(yùn)客流高峰。 劉寬偉 攝

基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與服務(wù)優(yōu)化并舉，讓出行更便捷舒心。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和80個(gè)縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平均保持5A級(jí)；累計(jì)開(kāi)通省際省內(nèi)毗鄰公交線路250余條，省際毗鄰公交市級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率超過(guò)76.2%；南京、無(wú)錫、蘇州、淮安、揚(yáng)州等市積極打造水上旅游客運(yùn)精品航線，優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。“蘇心春運(yùn)”品牌持續(xù)深化，連續(xù)兩年獲得交通運(yùn)輸部等5部委通報(bào)表?yè)P(yáng)?！疤K式養(yǎng)護(hù)”彰顯精細(xì)理念，提升公路、航道等基礎(chǔ)設(shè)施通行質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命。率先開(kāi)展“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”安全專項(xiàng)行動(dòng)，全面夯實(shí)農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)，不斷提升群眾出行的獲得感、幸福感、安全感。郵政快遞服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，2024年，江蘇快遞業(yè)務(wù)量完成139.2億件，是2020年的2倍。

連云港石梁河水庫(kù)環(huán)湖路。

智慧綠色賦能，讓出行更高效有序。入選首批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域名單。在滬寧高速公路段智慧擴(kuò)容基礎(chǔ)上，以“路域智慧擴(kuò)容”為突破口，推動(dòng)在“一路三橋”區(qū)域（滬寧高速公路江蘇段主線、江陰大橋、蘇通大橋、泰州大橋）從路段單點(diǎn)管控向路網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)跨越，大流量下通行流量提升12%。新增3個(gè)、累計(jì)5個(gè)城市榮獲“國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程創(chuàng)建城市”，所有設(shè)區(qū)市綠色出行比例超過(guò)70%。

政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，讓辦事更順暢高效。江蘇交通深化“放管服”改革，推行大件運(yùn)輸、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)船民、涉路施工、網(wǎng)約車(chē)全生命周期等高效辦成“一件事”，整合審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦好”。其中，全面推進(jìn)大件運(yùn)輸全流程智能化改革，研發(fā)“智能受理、智能選線、智能審批”功能，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)大件“即申即辦”“秒批秒辦”“天天可辦”、跨省大件在江蘇省內(nèi)“秒辦快辦”。

江蘇省內(nèi)大件運(yùn)輸“即申即辦”“秒批秒辦”“天天可辦”。

聚焦新就業(yè)群體，讓權(quán)益保障更有力。針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、船員等群體，江蘇交通推出一系列關(guān)愛(ài)舉措，建設(shè)“司機(jī)之家”“蘇北小家”等各類驛站，提供休息、飲水、熱飯、充電等基礎(chǔ)服務(wù)；凝聚合力做好行業(yè)黨建工作，把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?；開(kāi)展技能培訓(xùn)、安全宣講，提升從業(yè)人員專業(yè)能力和安全意識(shí)；建立權(quán)益保障機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決從業(yè)人員急難愁盼問(wèn)題，讓新就業(yè)群體感受到行業(yè)溫暖，增強(qiáng)歸屬感和幸福感。

鹽城舉辦貨車(chē)司機(jī)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體專場(chǎng)集中體檢活動(dòng)。鹽城市交通運(yùn)輸局 供圖

歷史照亮未來(lái)，奮斗未有窮期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，“十四五”收官在即，“十五五”即將開(kāi)啟。江蘇交通將繼續(xù)保持敢為人先的銳氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、為民服務(wù)的初心，持續(xù)推進(jìn)交通強(qiáng)省和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供更有力的支撐。

江蘇交通，未來(lái)可期！

來(lái) 源丨中國(guó)交通報(bào)