黃海之畔，潮涌不息。在江蘇沿海發展的壯闊畫卷上，鹽城港的崛起，落下了濃墨重彩的一筆。

改革，是鹽城港與生俱來的基因。誕生于上一輪國企改革三年行動之初，成長于新一輪改革深化提升浪潮之中，集團自組建起，便肩負著一體化整合市域海港和內河港區、打造淮河生態經濟帶出海門戶的時代使命。

伴隨機制重塑與攻堅突破，鹽城港在資源整合、產業升級、創新驅動、風險防控等方面協同發力，一幅港產城融合的生動圖景正徐徐展開，處處煥發著蓬勃朝氣與活力。

頂層擘畫，確立“三步走”路徑

2020年6月，順應全省沿海發展和全市河海聯運一體化戰略，鹽城港控股集團正式成立。面對“組合式”整合初期“面廣、線長、事雜”的困境，集團以“攥指成拳”的決心，開啟了以改革破局、以創新賦能的征程。

鹽城港的整合，并非簡單的物理疊加，而是一場深刻的化學重組。成立之初，管理層級復雜，“兩非”（非主業、非優勢）業務交織，“兩資”（低效、無效資產）負擔沉重。唯有大刀闊斧推進改革，才能變“指頭”為“拳頭”。

集團黨委堅持以市委、市政府戰略決策為引領，將全面落實國企改革任務作為總牽引，系統謀劃“整合、磨合、融合”的“三步走”發展路徑。并立足實際，確立“亂中求治、調中求順、整中求優”的三年改革方案，為發展指明方向、定下節奏。

2021年，改革以“治亂”開局。集團圍繞“兩非”“兩資”清退任務，全面開展“六清”（清理非主業、僵尸企業、閑置資源資產、往來款項銀行賬戶及對外擔保、各類建設工程和合同履行），深入推進“六降”（降企業、降資產、降負債、降虧損、降非主業貿易、降資產負債率），以自我革命推動歷史包袱清理、發展邊界明晰。

同年，鹽城港自營吞吐量歷史性突破億噸大關，躋身全國億噸大港行列，集裝箱量十年來首次突破保本臨界點，用實實在在的業績證明了改革初戰告捷。

精準施治，全面推進“六個調優”

2022年，改革進入以“調”為主基調、以“優”為總目標的新階段。集團創造性實施“六個調優”行動，推動資源變資產、資產變資金、資金資本化、資信增實力的價值躍升。

——調優資源結構，系統布局挖掘潛能。持續加強土地、海域、岸線、數據、人才等各類資源利用，不斷提升資源使用的效率和效益。同時，加快布局淮河流域戰略資源，“請進來”與“走出去”相結合，培植未來喂給港，夯實出海門戶基礎。

——調優資產結構，精細管理激活價值。圍繞“五個轉變”理念，成立專班處理有問題債權，清理閑置資產。嚴控新增資產，優先投向港口能級提升、“五新港口”等領域，根治“三無”投資問題，力爭資產效能最大化。

——調優資金結構，節約集約構建良性循環。堅持“低息換高息、長期換短期、整體換零散”的“三換”標準，全面壓降融資成本。穩健發展供應鏈金融，發揮類金融板塊功能，確保資金“血液”健康循環。

——調優資本結構，以市場導向強化造血功能。成立資本運作領導小組，研究上市路徑，遴選港口上市主體。重整香港上市公司，壓縮層級，清理問題，提升市值。研究農業板塊新三板公司轉板升級，打通資本通道，釋放乘數效應。

——調優投資結構，聚焦能級提升效益。集中力量聚焦航道、碼頭、堆存、倉儲、智能化等“十大能級提升項目”，持續推進重大基礎設施建設，為港口長遠發展積蓄動能。

——調優經營結構，利潤為王做強主業。堅持“在企言企、從商言商，利潤為王、效益至上”，大力發展“港口+”業務。打造農牧林、風電、能源、河海聯運等“產業特色港”，開辟精品航線，構建“一帶一圈”節點樞紐，主營業務收入占比持續提升。

“六個調優”如同一套組合拳，推動集團在“物理整合”后迅速產生“化學反應”，運行質效顯著提升。相關改革經驗獲省國資專報刊載推廣，并入選全省改革典型案例集。

深化改革，邁向一流港口新征程

隨著國企改革深化提升行動全面展開，鹽城港集團的改革進入“整中求優”、全面提升的新境界。集團圍繞“增強核心功能、提高核心競爭力”主線，推動改革走向縱深。

現代治理，筑牢發展根基。全面加強黨的領導，完善“三重一大”決策機制，構建“集團總部－專業化公司－項目公司”三級管控體系，健全董事會運作機制，創新編制覆蓋全領域的內控制度體系，出臺《資產合規管理手冊》并獲得國家版權認證，法治化、規范化水平躍升。

創新驅動，塑造硬核實力。構建“3+10+N”科創體系，科技集團獲批國家高新技術企業。全省沿海首個5G自動化集裝箱堆場、智慧航道等投入應用。“五小創新”活動蓬勃開展，降本增效顯著。同時推動數字化、綠色化轉型，多個港區獲國際零碳認證。

提質增效，服務發展大局。改革紅利持續釋放。貨物吞吐量穩居全國沿海港口前列，長三角港口前十強。航線網絡日益加密，對風電、汽車、糧食等重點產業保供能力強勁，“淮河生態經濟帶出海門戶”地位日益凸顯。

激發活力，夯實人才支撐。深化“三項制度”改革，經理層任期制和契約化管理全覆蓋。大力推行競爭上崗、末等調整和不勝任退出。實施系統性人才工程，形成“老中青”梯隊。試點一線“新八級”技能體系，激勵導向更加鮮明。

發展活力，源于深化改革；發展成果，彰顯國企擔當。

鹽城港集團以改革“組合拳”，成功實現從“整合”到“融合”、從“治亂”到“提質”、從“追趕”到“并跑”乃至部分“領跑”的跨越，關鍵指標持續向好，發展韌性顯著增強。

回首“十四五”，從“攥指成拳”整合開局，到“六個調優”精準發力，再到深化改革全面進階，鹽城港每一步都呼應著國家戰略，烙印著時代擔當。

面向未來，集團將始終錨定“一流港口”目標，把改革基因融入血脈，將改革成果轉化為服務大局的堅實行動，為區域向海圖強、沿海崛起及構建新發展格局貢獻更為強勁的港口力量。