《習(xí)近平談治國理政》第五卷把“擴(kuò)大高水平對外開放”作為專章，擺在突出位置，反映了習(xí)近平總書記根據(jù)新的實踐對以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展作出新的理論概括和戰(zhàn)略指引，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深刻理解《習(xí)近平談治國理政》第五卷“擴(kuò)大高水平對外開放”的時代要求，認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更堅定的信心、更有力的措施，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求，黨的二十屆四中全會對擴(kuò)大高水平對外開放作出重要部署。封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)、打造對外開放重要門戶的重大標(biāo)志性、節(jié)點性工程。圖為2025年1月12日，在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦港封關(guān)運作項目和配套工程。 新華社記者 蒲曉旭/攝

更加注重共享市場開放機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出，“中國將推動各國各方共享中國大市場機(jī)遇，加快建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”。中國是全球第二大消費市場和進(jìn)口市場，我們要加快建設(shè)消費強(qiáng)國，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇。打造“出口中國”品牌。每年圍繞十大主題舉辦超百場活動，辦好進(jìn)博會，推動全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“進(jìn)得來”、“賣得好”，讓中國成為更多國家的最佳出口目的地。打造“購在中國”品牌。打造國際化消費環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，持續(xù)擴(kuò)大入境消費，深化國際消費中心城市建設(shè)，開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，讓入境游客更好感受中國消費市場的蓬勃活力。

更加注重提升開放發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”，“構(gòu)建參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢”。我們要用好兩個市場、兩種資源，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，推進(jìn)市場多元化，拓展中間品貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化綠色化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，深化數(shù)字貿(mào)易國際合作。擦亮“投資中國”金字招牌。以服務(wù)業(yè)為重點擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，研究推動進(jìn)一步擴(kuò)大云計算、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點，穩(wěn)妥有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大自主開放。深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范。發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議作用，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，完善對外投資管理體系和海外綜合服務(wù)體系，拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能。實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局范圍，開展更大力度制度型開放試驗，因地制宜強(qiáng)化復(fù)制推廣工作，提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級，把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

更加注重拓展開放合作空間。習(xí)近平總書記指出，“深化拓展全球伙伴關(guān)系”，“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。我們要深化拓展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大同各國利益交匯點。推動高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判。持續(xù)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，對標(biāo)推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書早日生效。推動商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品比例，以負(fù)面清單方式加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)合作等領(lǐng)域積極納入高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間。加快建設(shè)陸海新通道、“絲路電商”合作先行區(qū)。

更加注重增強(qiáng)開放引領(lǐng)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)合作型世界經(jīng)濟(jì)”。我們將著力實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的突破，推動全球經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。積極參與世貿(mào)組織改革。堅定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性，維護(hù)發(fā)展中成員正當(dāng)權(quán)益，全面參與貿(mào)易與環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易、人工智能、供應(yīng)鏈韌性等新領(lǐng)域規(guī)則制定。推動世貿(mào)組織第14屆部長級會議取得積極成果。建設(shè)性參與和引領(lǐng)多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。通過聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等平臺機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，積極營造自由、開放、包容、有序的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

更加注重筑牢開放安全屏障。習(xí)近平總書記指出，“要貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌開放和安全”。我們敞開大門，讓“新鮮空氣”進(jìn)來的同時，也要裝好“紗窗”，防范隨之而來的“蚊蟲”。完善開放安全保障體系。加快完善出口管制體系，推進(jìn)出口管制對話交流合作，制修訂配套政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)精準(zhǔn)管控和調(diào)查執(zhí)法。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制、貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制等，豐富貿(mào)易調(diào)查工具箱，完善貿(mào)易救濟(jì)制度。提高防范化解重大風(fēng)險能力。完善外商投資國家安全審查等制度。推進(jìn)對外投資立法，充分發(fā)揮國家層面海外綜合服務(wù)平臺作用，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示，妥善處理各類境外突發(fā)事件，維護(hù)海外資產(chǎn)和人員安全。鞏固壯大輿論陣地。有理有據(jù)回?fù)舨粚嵮哉摚χv好中國故事，傳播好中國聲音，維護(hù)我國開放發(fā)展的國際輿論環(huán)境。

詳見：商務(wù)部黨組書記、部長王文濤文章《堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放》

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